在寬城區,總投資16.34億元的中糧油脂長春年產60萬噸油料項目進展迅速,目前,油罐區土建施工基本完成,部分油罐開始建設,筒倉、榨油廠打樁已完成,廠前區準備工作基本完成。該項目建成后,不僅將為東北市場提供穩定的油粕供應,形成配套油脂加工及包裝油品生產能力,還將間接帶動周邊飼料、包裝、物流等相關產業發展,打造東北綜合性油脂油料加工基地。
在汽開區,凱源汽車部件項目建設加速。這是今年重點推進的當年摘地、當年開工、當年投產的延鏈補鏈項目。目前,全部手續已辦理完畢,正在平整土地。該項目將打造集現代化制造與智能化倉儲于一體的產業集約中心,主要生產汽車零部件,預計年內投產,達產后年產值可超2.5億元,將為我市汽車產業升級注入新動能。
2025年開局,我市重點項目建設熱火朝天,一個個投資規模大、帶動能力強的好項目加速推進。數據印證發展熱度:一季度,我市推動開復工5000萬元以上項目973個,較年初計劃多273個,開復工率達到67.9%,高于過去五年平均水平10個百分點以上;完成固定資產投資同比增長16.3%,增速高于全國、全省平均水平。
投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,一頭連著需求、一頭連著供給,是經濟發展的“穩定器”。今年,我市深入貫徹落實省委、省政府關于經濟高質量發展的決策部署,以全面振興新突破三年攻堅行動為總牽引,堅持“項目為王”,把項目建設作為擴大有效投資的關鍵動力和首要支撐,推動全市投資實現平穩較快增長,呈現出“早”“優”“快”“實”四個特點,投資的韌性、潛力和活力持續顯現,為實現全年經濟社會發展目標奠定了堅實基礎。一幅產業升級、動能轉換的振興畫卷正在長春這片黑土地徐徐鋪展。
項目投資啟動“早”——與時間賽跑的“長春節奏”
元旦過后,在零下20攝氏度的嚴寒中,我市116個項目冬季不停工,建設者迎寒而上,冬季施工項目數量創五年內新高,奏響了與時間競速的序曲。
2月26日,在長春市春季項目暨永春生物醫藥城項目集中開工活動現場,71個重大項目一齊按下“開工鍵”,全面吹響今年“大抓項目、抓大項目、抓好項目”的沖鋒號角。1~2 月,全市完成投資實現24.5%的高速增長,良好的開局為全年投資平穩運行注入了新動力。
3月28日,在長春市一季度項目開工暨北湖未來科學城項目開工現場,大型施工機械一字排開、蓄勢待發,建設者精神抖擻、斗志昂揚,大型展板排列整齊,展示著重點項目建設情況。
隨著一個個項目開工,新一輪項目開工熱潮迅速掀起,超額完成了一季度開復工700個項目的目標,為一季度投資繼續保持兩位數增長做足支撐。與時間賽跑的“長春節奏”正化作奮進強音,激蕩起高質量發展的磅礴力量。
投資結構持續“優”——新質生產力拔節生長
在“3轉、4強、7新”現代化產業體系框架下,我市正以鏈式思維重塑產業優勢:傳統產業“煥新”,新興產業“聚鏈”,未來產業“育苗”,將加快產業項目啟動建設作為推動產業轉型升級和擴大有效投資的核心動力,不斷釋放產業倍增效應。
看當下,建設熱潮正勁。今年全市計劃實施的5000萬元以上項目中,產業項目占比超55%,已然成為投資“主力軍”。公主嶺肉牛良種繁育綜合示范產業園區孕育現代農業新動能,長春國際航空展覽中心(一期)為打造航空產業名片提供有力支撐,蓮花山夢想國綜合性文旅項目點亮城市文旅新名片…… 一個個重大產業項目按下復工“快進鍵”,推動全市一季度產業投資增速突破40%,占比躍升至50%以上,為經濟增長注入強勁動能。
謀長遠,發展根基更牢。在全市億元以上項目儲備清單里,產業項目占比超60%,創近五年新高。先進制造業項目搶占智造高地,農業產業化項目激活鄉村振興密碼,文旅產業項目擦亮城市文化品牌,高技術產業項目突破關鍵核心技術……這些“含新量”“含綠量”“含金量”十足的優質項目紛至沓來,爭先落位,為將來一段時期投資結構和經濟結構持續優化打牢基礎。如破土春筍,正以蓬勃之勢生長,為投資結構與經濟結構持續優化筑牢根基。
重大項目建設“快”——跑出春季施工“加速度”
一批重大項目加緊建設,工程施工“進度條”不斷刷新,催動新一輪高質量發展奔涌向前。
走入奧迪一汽新能源汽車項目現場,只見智能機械臂靈活舞動,有序精準地開展焊接作業。這是奧迪品牌在中國第一家專門生產純電動車型的生產基地,從去年12月開始正式批量生產,目前邊建設邊投產,讓建設速度與市場脈搏同頻共振。
交通項目建設同樣快馬加鞭。一小時經濟圈高速公路環線項目穩步推進,其中,農安—九臺段、九臺—伊通段已竣工通車,伊通—公主嶺—農安段正加緊建設。作為串聯主城區與周邊市縣的重大交通項目,該項目的實施一方面有利于激活縣域經濟,推動城鄉一體化;另一方面,有利于拓展發展空間,提高要素流動效率。
此外,我市南部區域城中村改造、吉潤凈月醫院、長春市婦產醫院西部院區等一批民生保障項目也正在加緊建設,奮力跑出春季施工“加速度”。
多維發力舉措“實”——護航項目建設行穩致遠
亮眼成績的背后,是一系列扎實而富有成效的務實舉措作為支撐,我市從強規劃、重服務、建機制、保要素等多個方面發力,切實有效地推動項目建設和投資增長。
——堅持規劃引領。
我市堅持“以規劃優布局、以項目促產業”,通過系統性謀劃和精準化施策,推動城市高質量發展。規劃項目高效實施,軌道交通4號線南延工程、長春市中醫院中醫特色重點醫院項目等34個納入“十四五”規劃102項重大工程的項目全部完工;擬納入國家“十五五”規劃的長春龍嘉國際機場三期擴建工程、歷史文化名城保護提升工程等25個重點謀劃項目力爭早啟動、快建設。空間布局持續優化,長春“雙城”高質量發展總體方案為集聚新質生產力提供了廣闊的空間,永春生物醫藥城和北湖未來科學城已然成為投資熱土,一批重大項目迎春破土,迸發出勃勃生機。產業體系加快構建,聚焦“3轉、4強、7新”現代化產業體系建設,以科技創新推動產業創新,優勢產業轉型升級,新興產業發展壯大,全新賽道加快布局。今年一季度,全市產業投資增長46.8%,占比突破50%,全年產業投資力爭實現兩位數增長。
——強化包保服務。
持續發揮市級領導高位統籌重要作用,擇優篩選100個重大建設項目由35位市級領導包保推進,從謀劃招商到竣工達產進行全鏈條全過程服務。上下聯動協同配合,包保領導、項目秘書、項目單位強化三方聯動,動態掌握包保項目最新進展情況,協調市縣有關部門完善手續辦理,推動加快建設。實地走訪現場破題,力爭達到“問題發現在現場、決策敲定在現場、解決落實在現場”。形成合力專班推進。根據項目推進實際工作需要,臨時召開由包保領導、部門、屬地、項目單位參加的項目專班推進協調會,破解項目推進難題。
——完善工作機制。
健全問題破解機制,持續發揮“屬地—部門—項目中心”三級問題破解機制作用,著力破解項目建設和項目謀劃中的難點堵點問題。強化定期通報機制,圍繞項目開復工、項目謀劃、投資完成、資金爭取和支付等情況,定期開展市縣兩級通報,督后進、獎先進、促中間,切實營造比學趕幫超的濃厚氛圍。優化考核激勵機制,圍繞高質量發展評價指標體系和機制,建立分級分類評價和考核制度,把考核結果運用與“六個一批”等機制充分結合起來,激勵干部擔當作為。
——保障要素支撐。
我市始終堅持“要素跟著項目走”理念,全方位為項目建設提供政策與服務保障。用地保障再加力,陸續推出一批優質地塊,吸引好項目相繼落位,激發市場活力。一季度,全市共出讓工業用地113.6公頃、同比增長231%,出讓商住用地51.4公頃、同比增長232%。審批保障再加速,進一步簡化程序、壓縮時限,實施“多審合一”,建立“容缺受理+告知承諾”機制,對于重大項目開通“綠色通道”,領辦幫辦,推動項目早開工、快建設。資金保障再加碼,緊盯政策導向,全力爭取中央預算內、專項債券、超長期特別國債等政策資金,加快撥付使用進度。同時推動市場化融資創新,設立長興基金,探索REITs試點,推動新PPP模式,以融資組合拳為項目投資注入強勁活力。