一、起草背景
2022年8月22日,吉林省人民政府辦公廳印發了《關于推進養老產業加快發展的實施意見》(吉政辦發〔2022〕25號),提出要充分發揮市場和社會作用,大力推進養老事業與養老產業雙輪驅動、同步發展,積極構建養老產業發展新格局,加快推進銀發經濟發展。以市場化方式發展養老產業,提高市場效率,完善產業結構,擴大消費規模,不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。為貫徹落實省政府決策部署,起草本實施方案。
二、起草過程
以黨的二十大為引領,依據《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》和《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》等文件精神,在聽取養老行業專業人士建議和深入基層實地走訪調研基礎上,經過先后兩輪征求市發改委、市財政局、市建委、市市場監管局等20個市直有關部門(單位)意見建議,履行相關程序,修改和完善后,形成本實施方案。
三、主要內容
《實施方案》主要內容為“三個目標、九大工程”。“三個目標”:一是到2025年,以社會力量為主體,市場配置為手段,旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老等產業鏈條長、覆蓋領域廣、經濟社會效益好的養老服務產業集群和集聚區基本形成;二是養老產業不斷升級、市場開放有序、服務豐富多元的居家社區機構和互助養老相協調、醫養康養文養相結合的養老服務體系基本健全;三是在全市形成兜底供養有保障、普惠養老能滿足、中高端養老可提供,養老服務供給能力和質量顯著增強的良好格局?!熬糯蠊こ獭保簩嵤B老設施優化工程、實施適老設施拓展工程、實施智慧養老推廣工程、實施養老人才培養工程、實施龍頭企業培育工程、實施行業融合鏈接工程、實施老年健康管理工程、實施社會參與促進工程、實施優惠政策扶持工程。