為貫徹落實《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的若干措施>的通知》（吉辦發(fā)〔2024〕12號），進一步加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，筑牢生態(tài)安全屏障，強化市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)精細化管理，制定本案。
一、主要內(nèi)容
（一）科學確定生態(tài)環(huán)境管控單元。按照堅守底線、系統(tǒng)保護、精準管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，銜接“三區(qū)三線”劃定成果，針對全市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量等區(qū)域特征，在大氣、水、土壤、生態(tài)等生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎上，長春市共劃定157個環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護單元75個（面積占比35.10%）、重點管控單元73個（面積占比38.64%）和一般管控單元9個（面積占比26.26%），不同管控單元內(nèi)開發(fā)建設活動實施差異化管理。
（二）精準編制生態(tài)環(huán)境準入清單。以環(huán)境管控單元為基礎，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險管控防控、資源開發(fā)利用效率四個方面，建立“1+2+11+157”四個層級的生態(tài)環(huán)境準入清單。“1”為長春市總體環(huán)境準入及管控要求、“2”為“松花江流域”和“遼河流域”環(huán)境準入及管控要求、“11”為長春下轄11個區(qū)縣環(huán)境準入及管控要求、“157”為各環(huán)境管控單元環(huán)境準入及管控要求。
二、實施應用
（一）實施高水平保護強化系統(tǒng)保護，維護生態(tài)安全格局。嚴格落實生態(tài)保護紅線管控要求，筑牢以西部防風固沙林帶、東南部大黑山山脈生態(tài)保護帶和北部松花江河廊保育帶支撐的生態(tài)安全屏障。改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能。強化生物多樣性保護健全生物多樣性保護網(wǎng)絡。強化分區(qū)施策，推動生態(tài)環(huán)境改善推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險。
（二）助推高質(zhì)量發(fā)展強化服務功能，推動重大戰(zhàn)略實施。加強保護和治理，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，深入實施經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。強化成果應用，支撐綜合決策以生態(tài)環(huán)境準入清單為抓手，推動項目精準快速落地。與規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導企業(yè)投資，提升綜合決策支撐能力。
（三）健全管理機制強化信息共享，完善應用平臺。完善應用平臺服務功能并實施動態(tài)管理，推動與相關(guān)系統(tǒng)和平臺互聯(lián)互通。強化動態(tài)更新，實施成效評估原則上每5年開展一次成效評估，聽取各地各部門意見，依據(jù)評估情況實施更新、調(diào)整。
（四）加強組織保障完善工作推進機制，落實“黨政同責，一崗雙責”。各部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進管控成果實施。建立健全考核機制，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。加強領(lǐng)域相關(guān)學科建設，建立專業(yè)化隊伍。
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